03/26/2004, 00.00
韩国
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卢武铉总统的命运

作者 Pino Cazzaniga, PIME

连日来,韩国宪法法院正在就国会弹劾总统卢武铉一案进行讨论。亚洲通讯社驻韩国首都汉城通讯员,在四月十五日大选即将来临之际,对目前的韩国政局作出了深刻分析。

汉城(亚洲新闻)—三月二十日晚,十三万韩国市民涌上首都汉城主要街道,举行支持卢武铉总统的大规模示威游行。与此同时,全国四十八座城市都进行了类似的活动。

       按照韩国的法律,黄昏后进行公开集会是违法行为。但是,全国各地受命维持秩序的五万多名警察,并没有采取行动制止示威人群。他们只站在游行队伍外,防止意外事故的发生。

       人们高喊着“取消弹劾”、“挽救民主”的口号,有秩序地挥动着火把。三月十二日,韩国历史上最严重的一次政治地震席卷了全国。当天清晨,韩国市民的目光都注视着国会大厦,反对党的193名议员投票弹劾总统卢武铉。

 

总统的罪过

 

二月二十四日,卢武铉总统在回答记者提问时,表示他将在四月十五日的大选中,支持“Uri党”。一言即出,卢武铉总统如同惹火烧身。韩国大选法要求国家元首在政治选举中保持中立立场。而在职总统公开表明立场,充分说明了其尚不具备应有的政治素质和外交修养。但是,无论如何不至招致如此严重的后果——遭到弹劾。此间的绝大部分分析家,都是这样认为的。

       总的来说,审理的程序是完全合法的。国会主席在三分之二的议员投票支持弹劾总统后发表声明,鉴于国会以绝大多数通过了弹劾总统,从即刻起,停止总统的一切职权。暂时由政府总理高健接替卢武铉,代理国家总统。获悉这一消息时,卢武铉总统正在主持一项国事活动。他很平静地接受了国会了决定,没有发表任何声明,回到了青瓦台总统府。但是,事实上,他只是暂停行使总统职权,并没有被“罢免”。要等到宪法法院在一百八十天只内做出最后决定后,国会的投票结果才能正式生效。

 

民主历史上最令人痛心的一天

 

总统的平静与外交使团的疑虑、分析家们的严肃立场以及群众的愤怒,形成了鲜明的对比。

       韩国政治学教授金先生指出,投票支持弹劾的是“反对派国会议员作出的不可饶恕的行为。韩国的历史将会记载下这一无耻的行为”。卢武铉总统公开表示支持的“Uri党”主席表示:“三月十二日是韩国历史上最耻辱的一天。我认为,世界上任何一个国家都不会发生此类事件,仅仅因为这样的理由就弹劾总统”。

       各大媒体的报道也都充分反应了韩国人的愤怒与不齿。不仅是在首都汉城,就连历来支持反对派的一些地区,也都发生了反对弹劾总统的示威活动。在十座城市进行的民意调查中,七座城市的市民反对弹劾。这是历史上,韩国人首次战胜了韩国民主的顽症——地区势力范围的狭隘观念。

      

权利的贪婪与国家利益

 

韩国的律师协会也公开表达了支持总统的立场。因为,他们认为,国会的做法并不十分符合法律。导致193名议员投票弹劾总统的真正原因,并不仅仅是法律上的严重问题,更多是政治成分上的——将一名与他们格格不入的改革派总统扫地出门。

       卢武铉总统是依靠千年民主党的大力支持,才取得总统大选的胜利的。具有讽刺意义的是,恰恰是千年民主党提出了对总统的不信任案。为什么呢?我们认为这是非常矛盾的。即便不是主要原因,但是,毫无疑问,儒家思想的文化潮流严重主宰着老一代政治家们的心理。老人是不能从属于年轻人的,学生绝对要服从师傅。卢武铉参加竞选时,根本称不上是一名政治家、也没有丝毫的从政经验;仅仅是一名律师,受到了改革派思想的影响,履行服务穷人的义务。与他竞争的是国内多数党大国家党主席。一名为穷人服务的著名律师,以几千张选票的优势,当选为国家总统。

       由于上任以来推行的改革计划没有得到国会的支持,去年,卢武铉总统曾经威胁举行全民公决。大国家党和千年民主党,将此举视为是总统软弱的表现。于是,昔日的政敌因着同一目标又再度走到了一起,做出了一项彻底解决问题的决定。这才有了三月十二日的闹剧。

 

避免政府瘫痪和经济灾难

 

韩国最大的报纸撰文指出:“目前局势的荒谬是无能和政治民主的不成熟造成的。”这种局势不仅是荒唐,而且还十分危险。卢武铉担任总统才一年,在振兴国家经济方面取得了显著成果。现在,由于弹劾导致了国家政治和社会不稳定。潜在着经济崩溃、外籍投资大规模撤退的危险。

       感谢卢武铉总统亲自挑选的合作伙伴们的共同努力,韩国避免了政治不稳定和经济崩溃。原总理高健没有浪费一分钟的时间,接替总统职务以来,立即继续贯彻卢武铉的政治和经济改革计划;财政部长以其出色的能力,成功地说服外籍投资者继续保持信心。

 

弹劾却在无形之中助了总统一臂之力

 

此间的政治分析家指出,“对于卢武铉总统来说,没有比弹劾更好的礼物了”。原因很简单,四月十五日的政治选举毫无疑问将体现对遭“罢免”总统的支持。

       现在,卢武铉总统的命运就只待宪法法庭和公民法庭的最终决定了。国内的政治和司法问题专家中较为普遍的观点是,二者相比较,后者的作用更为重要。首先,宪法法院的法官们不可能在大选前颁布结果。况且这并不是刑事案件,而是政治问题,他们不得不充分考虑民众的声音。在韩国,总统是由公民选举产生的。

       这一意愿已经充分表现出来了。去年九月,一些决定支持卢武铉总统的国会议员,宣布脱离千年民主党,组成新的“Uri党”。这一党派虽然十分活跃,但毕竟是少数派。在议会的271个席位中仅占47个。国会投票弹劾总统那天,他们曾经企图阻止进行投票,并将国会主席软禁在其座位上。诚然,这一方式的确不太民主。治安人员不得不将他们拖出了国会大厦。总之,韩国多数派将出现三百六十度的转变。媒体进行的调查显示,弹劾案后,“Uri党”的支持率高达40%;大国家党的支持率下降至15%;千年民主党的支持率下降到了5%!

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