人权与民主：欧盟小国重新审视与北京的关系

作者 Emanuele Scimia

立陶宛外交部副部长：与中国合作需要一项共同的欧洲政策。17+1峰会失败：习近平并未兑现其投资承诺。德法两国仍然保持谨慎。爱沙尼亚情报：中国希望在其领导下建立一个“沉默的”世界。

罗马（亚洲新闻）- “我们正在重新考虑对中国的态度。立陶宛希望在尊重人权、民主和法治的基础上促进与北京的合作。”立陶宛副外交大臣额吉迪尤斯·尤尔格里昂尼斯（Egidijus Meilūnas）在接受《亚洲新闻》采访时明确指出了维尔纽斯与中国对话的限制是哪些：较之过去，欧洲越来越多的国家分享维尔纽斯更加“清醒”的立场。

越来越多被中国视为新丝绸之路（“一带一路”倡议）合作伙伴的东欧国家正在疏远亚洲大国。今年的17+1峰会2月9日以虚拟方式举行，其中6个欧盟成员国（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚）委派二级部长出席会议：几位分析家称之为习近平的侮辱。17+1由中国及其他16个中欧与东欧国家组成，其中12个属于欧盟。

尽管习近平曾承诺提高该地区的粮食进口，简化海关检查并提供中国的新冠疫苗，但就北京关系而言，17+1中有大多数欧洲国家表示不满意。它们指出，中国投资不但没有增加，反而有所减少，而欧洲与亚洲合作伙伴的贸易逆差却扩大了。根据《中国全球投资追踪》（China Global Investment Tracker）的预估，去年中国对“一带一路”的投资额为465亿美元：2019年为1030亿美元; 2018年117亿。

尤尔格里昂尼斯解释说，他的政府正就中欧关系为欧盟制定一项共同管理战略。他强调说，与北京的经济关系必须尊重1945后在全球范围内出现的价值体系及规则：维尔纽斯认为，这一点必须放在欧盟议程的首位。

欧盟就如何应对中国地缘政治挑战仍存在分歧，这就是尤尔格里昂尼斯提出的方案问题所在。尽管仍等待入驻白宫的乔·拜登（Joe Biden）多次呼吁，中欧于12月30日签署了一项重大投资协议。斯洛伐克的欧洲议会成员米里亚姆·莱克斯曼（Miriam Lexmann）近期在接受《苹果日报》采访时指出，如果中方未在人权问题上做出明确承诺，欧盟或将驳回协议。

德国和法国强烈希望与北京达成贸易协议。柏林是为保护国家公司；伊曼纽尔·马克龙（Emmanuel Macron）则是为实现欧盟对华盛顿“战略自治”。因此，恰恰是诸如捷克共和国与波罗的海共和国这样的小国家呼吁对中国采取更强硬的态度，这很可能也是出于美国的施压。

爱沙尼亚情报局对此措辞严厉。在2月17日发布的年度报告中，塔林的007谴责中国企图制造欧美“裂痕”。对于爱沙尼亚人来说，中国共产党想要一个以中国为主导并“依赖于其技术”的“沉默世界”。