07/12/2018, 19.04
北韩
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非政府组织警告:制裁仍在扼杀该国

提供人道主义援助仍然是一个问题。专家说,美国的制裁是最严格的。可以基于人道主义理由申请救济,但可能需要数个月时间。对于尤金贝尔基金会的创始人来说,制裁「总是会影响到最脆弱的群体」。

首尔(亚洲新闻) - 根据尤金贝尔基金会的说法,向北韩提供人道主义援助,仍然给非政府组织带来了「重大挑战」。

这个总部位于美国的人道组织在一份新闻稿中指出,最近涉及南韩和美国领导人的峰会并没有带来「许多假设」的改善。

为此,基金会和其他组织以及政府官员和专家于6月20日举办了一次研讨会,重点讨论联合国和美国的制裁,以及如何获得在北韩开展业务所需的许可和豁免。

总部位于美国的国际律师事务所Crowell&Moring,其律师戴维沃尔夫(David Wolff)指出,美国的惩罚措施是最具限制性的。

它们涵盖进口和出口,并以任何理由适用于美国和非美国人士(例如,任何「在迪斯尼世界度假的美国南韩国民」)。

制裁豁免人道主义援助,其中一些来自政府来源,而另一些则需要许可证。

非政府组织可以出于人道主义理由申请在北韩工作,但他们的要求可能需要数月,而且只涉及申请中指定的交易和人员。

联合国方法更灵活。根据其决议,惩罚性措施并非旨在「消极」地影响非政府组织的工作。

联合国制裁,也不要求对未列入禁用产品列表的货物进行豁免。

此外,联合国的惩罚措施不涉及「北韩政府」(朝鲜民主主义人民共和国),而是针对80名个人和75个机构。

所有这些制裁,除了双边制裁和欧盟制裁之外,都很难提供援助。

上个月,《NK News》查看了非政府组织和联合国机构的一系列文件。他们强调了许多问题,不仅是关于交付某些商品 - 授权过程可能会很长 - 而且还要找到交付它们的方法。

非政府组织的一个主要障碍涉及金属。法国非政府组织国际残疾人协会报告称,在携带轮椅、拐杖和手杖方面存在「巨大困难」。

据联合国儿童基金会称,自去年12月以来,一批用于北韩疟疾根除计划的杀虫剂,被扣留在印度。

尤金贝尔基金会主席斯蒂芬林顿(Stephen Linton)告诉《亚洲新闻》,「对我们来说最大的问题是制裁」,「这种制裁」总是会影响到最脆弱的群体。

「虽然人道主义援助不应受到制裁的影响,但最新规定如此广泛,以至于我们无法运送我们计划所需的一切。研讨会上的非政府组织代表提出了这个问题。」

尽管如此,「我们希望联合国安理会北韩制裁委员会,能够为人道主义援助组织提供申请人道主义援助豁免的途径。如果发生这种情况,我们的计划可以恢复正常。」

最终,林顿强调:「我们今天面临的最大挑战是制裁。」

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